【校园危机事件】安全事件发生后应采取的主要应对措施

安全事件发生后应采取的主要应对措施

安全突发事件发生后（如非法集会、游行示威，发生恐怖袭击、治安刑事案件等），学校应在第一时间向当地公安机关报警，向当地党委政府和上级主管部门报告，并立即启动本校社会安全突发事件的应急预案，自主或协助公安机关及其他相关部门采取下列一项或多项应急处置措施∶
（1）对可能影响师生情绪并引发群体性事件的矛盾和问题，相关负责人要第一时间到场，立即动员组织党员、班团干部、班主任、骨干教师和学生工作人员深入师生开展教育引导和必要的心理咨询工作，化解矛盾，稳定和疏导师生情绪;（2）对师生参与社会群体性事件的要立即组织力量进行劝阻和带离现场;（3）对严重危害师生员工生命安全的突发事件，要全力配合有关部门第一时间挽救和保障师生员工生命和财产;
（4）加强对易受冲击的重点单位、重要场所的警卫，在校园通讯、广播、有线电视、涉外区域等校园重要部位附近设置临时警戒;
（5）封闭有关场所、对有关道路实施交通管制，查验现场人员的身份证件，限制整个校园或有关区域内的活动;
（6）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及水电热气的供应进行控制，必要时依法报请有关部门对网络、通信等进行管控;
（7）维护现场治安秩序，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展;
（8）严重危害校园和社会治安秩序的事件发生时，应报请公安机关立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使校园或社会秩序恢复正常;
（9）除上述措施以外，还可以采取法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

（一）校园宿舍出现不法分子或打架斗殴等突发性事件的处置

1、及时报告
上述突发性事件发生之后，有关人员（所有知情同学，尤其是学生党员、学生干部、宿舍长）要马上将事件发生的时间、地点、经过、危害程度等情况及时向辅导员汇告，并由辅导员及时向学生处、保卫处和主管院长汇报。

2、先期处理
发生突发性事件后，除了向院领导报告外，可先期采取以下措施予以处置∶

（1）迅速组织人员。学院有关人员得到消息后，必须火速赶到现场，并组织有关人员负责先期处理，阻止事态的进一步扩大。辅导员应在第一时间赶到现场。

（2）组织保护现场。到达现场后，采取应急措施，迅速划定现场保护范围。除抢险救灾人员外，严格禁止无关人员贸然闯入现场，为现场勘察和事件调查提供良好的条件。
（3）积极抢险救灾。事件现场如有人员受伤、在保护现场的同时应迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往医院急救。
（4）抓紧调查取证。在保护现场、抢救伤员的同时，辅导员应及时进行现场调查取证，了解事件的真实情况，并做好笔录和调查工作，为查清事件的原因和经过提供第一手材料。

3、善后工作
（1）先期处理之后，应将整个事件的经过、应急处理措施及需要帮助解决的问题向院领导续报。听取院领导指示之后，再做好善后工作。
（2）对重大突发性事件要进行总结。对突发性事件发生接到通知而不及时到位处理的，将追究有关人员的责任。

（二）学生大规模集聚或游行、示威的应急处理预案

1、此类事件的处置原则
（1）坚持原则、依法处置。要在了解事件起因和发展过程的基础上，在涉及到大是大非问题上坚持原则，不能姑息迁就，同时在处置中也要按照相关的法律法规进行认识和处理。
（2）灵活机动、视情而定。学生大规模集聚或游行、示威事件的应急处理，由于涉及人员多、涉案人员情绪较为激动，要以规劝、说服教育等缓和性措施和谨慎地使用强行隔离、带离、疏导等强制性措施相结合以达到处置目的。

2、此类事件的处置程序

（1）事件发生后，学院应迅速组织相关人员第一时间赶赴现场，维护现场秩序，开展说服教育工作，防止过激行为发生。
（2）学院相关部门迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请院领导确定是否请求警力支援。
（3）各系（部）、保卫处、学生处等相关部门根据职责分工，立即组织开展相应工作。

3、善后工作
（1）查明事件的组织者和挑头人员，根据事件的规模和危害程度及造成的损失进行相应的政纪、法律处分。
（2）以组织学习、讨论等方式端正参与者的认识和态度，消除不良影响，防止反弹和复发.
（3）组织整理整个事件过程的材料，向上级部门汇报请示并作出处理。

三、网络与信息安全事件发生后应采取的应对措施
（1）当网络和信息系统运行安全因病毒攻击、非法入侵、系统崩溃等原因出现异常或瘫痪时，立即组织相关单位或人员采取技术措施，尽快恢复网络和信息系统的正常运行，必要时报请电信管理部门组织协调相关运营商给予支援，防止事件蔓延至其他网络系统，同时将突发事件有关情况窗当地公安机关报告;

（2）当网络信息内容出现危害国家安全、社会稳定及学校正常教学秩序的有害信息或其他不良信息时，应立即采取必要的管控措施，有效阻止网上有害或不良信息的传播，同时根据不同性质和情况，有针对性地开展教育引导工作;

（3）全面了解网络和信息系统所受波及与影响，检查影响范围，跟踪事态发展，及时将处置进展情况上报;
（4）应急处置过程中要及时调查取证，尽可能保留相关证据。对于人为破坏活动，应及时报请当地公安机关开展侦查和调查工作，并视情况依法依规处置。

（5）法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

四、教育考试突发事件发生后应采取的应对处置措施

（1）迅速掌握情况，第一时间上报上级考试机构;
（2）涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、网络与信息安全类的突发事件并影响考试工作的，按照有关预案并结合考试工作特点确定处置方案;

（3）其他类别教育考试安全事件发生后，应及时报告当地考试应急指挥机构和上级考试机构，妥善处置。如需要其他部门协助的，应及时报告，协同处置;

（4）偶发事件发生后，由现场应急指挥机构处置并逐级上报;

（5）法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

五、大学生非正常死亡发生后的应对处置措施
所谓非正常死亡，在法医学上指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾难;或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事救致死。与之相对的正常死亡，则指由内在的健康原因导致的死亡，例如病死或老死。我们在统计相关数据时，把包括自杀、凶杀（他杀）、交通事故、意外雨水、坠楼、猝死等死亡。高校发生的非正常死亡，就是指的自杀、他杀、和愈外死亡三中情况。随着社会的进步和以人为本思想的深入人心，非正常死亡发生后，很容易引发群体性事件和过激行为。因此，如何应对非正常死亡事件，成为当前高校维护稳定面临的一个很现实的挑战。这几年。我们省一百多万大学生中，每年非正常死亡的有几十个，个学校的情况有所不同，有的多年不发生一起，有的一年发生好几起。有的处理起来比较顺利，有则非常艰难。从高校的角度来说，当一个非正常死亡事件发生后，应该怎样去应对呢?虽然具体情况各不相同，但从这些年处理这方面的经验教训看，还是有基本的道道可循。就是说，当非正常死亡事件发生后，一般按以下程序开展工作。

A、非正常死亡事件发生后的一般工作程序

（1）救人

（2）报警

（3）保护现场
（4）启动应急预案（威立善后工作领导小组，一般投权分管学生工作的领导负责，其他校领导配合。）向上级主管部门报告。

（5）通知死者亲属
（6）由公安机关向死者亲属通报案情
（7）与死者亲属协商处理事宜（包括火化尸体的时间、补绘事宜等）。如果协商能达成一致，事件很快就能处理完毕。如果协商不成，就要进行下一步。

（8）调解。在协商不能达成一致的情况下，请学校所在地的司法机关进行调解。如果学校所在地的司法概关调解不成，可请死者家里所在地的司法机关及相关部门参与调解。
（9）签订协议。协议必须是死者的直系亲属签字，如父母亲。

（10）火化并请死者亲属将死者的骨灰带目家。

B、在处理非正常死亡事件时值得注意的几个问题∶

（1）要安排好死者亲属的吃喝住
（2）要理解死者亲人失去亲人后的极度悲痛心情，在其亲人到学校后的两三天内，不要急于谈后事的处理。一般到死者亲属的情堵平静一下后才开始谈。

（3）对死者亲属提出的要求，如果是合理合法的，都应该满足，对不合理也不合法的，要有根有据的讲清道理。不要轻易扣”无理纠缠”、”胡搅蛮缠”的帽子。

（4）对补偿金额要根据有关规定和相关处理的案例确定，一旦确定，就要坚持，不要像挤牙膏式的挤一挤又增加一点。但必须给进行调解的一方留有适当余地，不然调解难以成功。
（5）对自杀或意外死亡的结论存在疑虑的，可以建议死者的亲属进行尸体解剖，但解剖的要求必须是死者的直系亲属提出来。
（6）尸体火化后，骨灰由死者亲属带回，学校可以出车费，但不要派人同去。

（7）通知死者亲属来学校时，不要派人到死者家里去，要通过当地政府通知死者的亲属。最好通知死者的直系亲属时，不要告诉其已经死亡的消息，而是告诉其病情非常严重，使其有心理准备，逐步接受事实。防止体弱多病的死者亲属听到噩耗后发生不测。
（8）学校工作人员与死者亲属协商或者调解时，一定要有公安人员和学校的保卫人员在场，微好安全保卫工作，防止死者一方因情绪激动有过激行为，造成人员伤害。如果有过激行为的发生，要注意留有资料。
（9）学校只指定一位领导和死者亲属协商有关事宜，主要领导要看望死者亲属，并对参与处理间题的领导授权，但不要直接参与协商和调解，以便留有余地。进行协商和调解不要到学校的办公室，应就在死者亲属住宿的宾馆进行。